新疆維吾爾自治區(qū)：服務(wù)推進(jìn)自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引（1.0版） 操作指引（1.0版）
分類：前沿資訊
- 作者：中和儲(chǔ)能
- 發(fā)布時(shí)間：2022-03-08
【概要描述】建設(shè)4小時(shí)以上時(shí)長(zhǎng)儲(chǔ)能項(xiàng)目的企業(yè)，允許配建儲(chǔ)能規(guī)模4倍的風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目，開(kāi)啟儲(chǔ)能配風(fēng)光資源時(shí)代。
服務(wù)推進(jìn)自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)
操作指引（1.0版）
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為鼓勵(lì)各類投資主體充分利用沙漠、戈壁、荒漠布局建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，加快構(gòu)建我區(qū)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)文件精神，制訂本操作指引，明確新能源項(xiàng)目建設(shè)7條推進(jìn)路徑。
一、基礎(chǔ)保障任務(wù)路徑
（一）什么是基礎(chǔ)保障任務(wù)路徑
基礎(chǔ)保障任務(wù)路徑是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置，取得我區(qū)布局新增的風(fēng)電、光伏發(fā)電等保障性并網(wǎng)新能源規(guī)模，開(kāi)展保障性并網(wǎng)新能源項(xiàng)目建設(shè)的一種途徑。
????（二）國(guó)家有什么政策要求
《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2021〕25號(hào)）明確，國(guó)家不再下達(dá)年度建設(shè)指標(biāo)，建立保障性并網(wǎng)、市場(chǎng)化并網(wǎng)多元保障機(jī)制。保障性并網(wǎng)項(xiàng)目是我區(qū)完成國(guó)家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重任務(wù)，需新增的風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目規(guī)模。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)火電和風(fēng)電、光伏等公共資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)選定業(yè)主暫行辦法》（自治區(qū)人民政府第201號(hào)令）、《自治區(qū)發(fā)展改革委 國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》（新發(fā)改能源〔2021〕419號(hào)）等相關(guān)文件精神，保障性并網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置確定項(xiàng)目投資主體。項(xiàng)目所在地的地（州、市）人民政府（行署）為保障性并網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)人。
?? ?（三）本路徑項(xiàng)目建設(shè)如何開(kāi)展
各地（州、市）年度新增保障性并網(wǎng)規(guī)模，由自治區(qū)發(fā)展改革委按照目標(biāo)導(dǎo)向和權(quán)責(zé)一致原則，在確保風(fēng)電、光伏發(fā)電合理利用率前提下，結(jié)合各地用電需求、電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、新能源消納和調(diào)峰能力及能耗雙控目標(biāo)完成情況等測(cè)算確定，由國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司保障并網(wǎng)。企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置取得項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
二、煤電挖潛改造路徑
（一）什么是煤電挖潛改造路徑
煤電挖潛改造路徑是現(xiàn)有煤電企業(yè)通過(guò)在役煤電機(jī)組靈活性改造，或?qū)⒆詡錂C(jī)組轉(zhuǎn)為公用應(yīng)急調(diào)峰電源等方式，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)清潔能源消納，開(kāi)展市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目建設(shè)的一種途徑。
?? ??（二）國(guó)家有什么政策要求
《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1519號(hào)）明確，各地在推進(jìn)煤電機(jī)組改造升級(jí)工作過(guò)程中，需統(tǒng)籌考慮煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造，實(shí)現(xiàn)“三改”聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，要合理安排機(jī)組改造時(shí)序，保證本地電力安全可靠供應(yīng)。
??? ?（三）本路徑項(xiàng)目建設(shè)如何開(kāi)展
一是根據(jù)新能源與煤電機(jī)組等效出力情況，對(duì)計(jì)劃實(shí)施靈活性改造的公用機(jī)組，按照機(jī)組靈活性改造后新增調(diào)峰能力的1.5倍，配置新能源規(guī)模。單個(gè)煤電機(jī)組規(guī)模較小的企業(yè)可通過(guò)聯(lián)合體形式計(jì)算靈活性改造規(guī)模。
規(guī)模計(jì)算小貼士：配置新能源規(guī)模=靈活性改造新增調(diào)峰能力×1.5，如：30萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組靈活性改造后，新增機(jī)組規(guī)模25%的調(diào)峰能力，配置新能源規(guī)模=30×25%×1.5=11萬(wàn)千瓦（新能源規(guī)模四舍五入取整，下同）。
二是對(duì)主動(dòng)將燃煤自備機(jī)組轉(zhuǎn)為公用應(yīng)急調(diào)峰電源的企業(yè)，按照燃煤自備機(jī)組規(guī)模的1.5倍配置新能源規(guī)模。自備機(jī)組轉(zhuǎn)為公用電源后，實(shí)施靈活性改造的，按公用機(jī)組靈活性改造標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)給予新能源規(guī)模配置。
規(guī)模計(jì)算小貼士：配置新能源規(guī)模=轉(zhuǎn)為公用調(diào)峰電源機(jī)組規(guī)模×1.5+繼續(xù)靈活性改造新增調(diào)峰能力×1.5，如：30萬(wàn)千瓦自備煤電機(jī)組轉(zhuǎn)為公用調(diào)峰電源，可配置新能源規(guī)模=30×1.5=45萬(wàn)千瓦；繼續(xù)實(shí)施靈活性改造后新增機(jī)組規(guī)模25%的調(diào)峰能力，配置新能源規(guī)模=30×25%×1.5=11萬(wàn)千瓦。合計(jì)可配置新能源規(guī)模45+11=56萬(wàn)千瓦。
溫馨提示：通過(guò)煤電挖潛改造路徑建設(shè)新能源項(xiàng)目的，投資主體應(yīng)為實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造、自備機(jī)組轉(zhuǎn)為公用應(yīng)急調(diào)峰電源的企業(yè)，不得轉(zhuǎn)讓新能源建設(shè)規(guī)模。申報(bào)配建新能源項(xiàng)目前，企業(yè)需提出煤電機(jī)組靈活性改造方案，自治區(qū)發(fā)展改革委結(jié)合國(guó)網(wǎng)年度機(jī)組檢修安排，開(kāi)展靈活性改造方案評(píng)估，印發(fā)煤電機(jī)組靈活性改造計(jì)劃?；蚱髽I(yè)提出燃煤自備機(jī)組轉(zhuǎn)為公用應(yīng)急調(diào)峰電源的轉(zhuǎn)型方案，明確轉(zhuǎn)為公用電源的時(shí)間、電網(wǎng)接入方式等事項(xiàng)，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)商國(guó)網(wǎng)新疆電力公司，確認(rèn)轉(zhuǎn)型方案。
?三、配套儲(chǔ)能推進(jìn)路徑
（一）什么是配套儲(chǔ)能推進(jìn)路徑
配套儲(chǔ)能推進(jìn)路徑是可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)自建、合建、購(gòu)買調(diào)峰和儲(chǔ)能能力等方式，開(kāi)展市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目建設(shè)的一種途徑。
??? （二）國(guó)家有什么政策要求
《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1138號(hào)）明確，超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模，按照20%（時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)）以上比例配建調(diào)峰能力的優(yōu)先并網(wǎng)；自建合建調(diào)峰和儲(chǔ)能能力按照“企業(yè)承諾、政府備案、過(guò)程核查、假一罰二”的原則進(jìn)行確定。
?? ?（三）本路徑項(xiàng)目建設(shè)如何開(kāi)展
一是結(jié)合我區(qū)電網(wǎng)消納實(shí)際，對(duì)建設(shè)4小時(shí)以上時(shí)長(zhǎng)儲(chǔ)能項(xiàng)目的企業(yè)，允許配建儲(chǔ)能規(guī)模4倍的風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)光伏與儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電以9∶1規(guī)模配建。
規(guī)模計(jì)算小貼士：配置新能源規(guī)模=4小時(shí)以上時(shí)長(zhǎng)儲(chǔ)能規(guī)模×4，如：建設(shè)10萬(wàn)千瓦/40萬(wàn)千瓦時(shí)（4小時(shí)時(shí)長(zhǎng)）儲(chǔ)能規(guī)模，可配置新能源規(guī)模=10×4=40萬(wàn)千瓦；建設(shè)10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目，可配置90萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目。
二是鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展改造升級(jí)和退役，新增規(guī)模為新建4小時(shí)以上時(shí)長(zhǎng)儲(chǔ)能規(guī)模的4倍，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)發(fā)展。
規(guī)模計(jì)算小貼士：可建設(shè)風(fēng)電規(guī)模=改造或退役風(fēng)電規(guī)模+新建4小時(shí)以上時(shí)長(zhǎng)儲(chǔ)能規(guī)模×4，如：改造或退役10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，同時(shí)新建1萬(wàn)千瓦/4萬(wàn)千瓦時(shí)（4小時(shí)時(shí)長(zhǎng)）儲(chǔ)能規(guī)模，可配置新能源規(guī)模=10+1×4=14萬(wàn)千瓦。
溫馨提示：儲(chǔ)能項(xiàng)目或儲(chǔ)熱型光熱發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)。投資建設(shè)服務(wù)一定區(qū)域的集中式儲(chǔ)能項(xiàng)目，且項(xiàng)目規(guī)模不小于10萬(wàn)千瓦/40萬(wàn)千瓦時(shí)（4小時(shí)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)）的，允許以第三方輔助服務(wù)、租賃等方式，供其他企業(yè)按儲(chǔ)能規(guī)模的4倍配建市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目。
?四、新增負(fù)荷消納路徑
（一）什么是新增負(fù)荷消納路徑
新增負(fù)荷消納路徑是以企業(yè)或增量配電網(wǎng)等相對(duì)獨(dú)立供電區(qū)域內(nèi)新增負(fù)荷作為靈活調(diào)節(jié)能力，通過(guò)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等方式開(kāi)展市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目建設(shè)的一種途徑。
?? ?（二）國(guó)家有什么政策要求
國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號(hào)）明確，“各省級(jí)能源主管部門應(yīng)會(huì)同國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)積極組織相關(guān)電源、電網(wǎng)、用電企業(yè)及咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目及實(shí)施方案的分類組織、研究論證、評(píng)估篩選、編制報(bào)送、建設(shè)實(shí)施等工作”。相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)組織評(píng)估篩選后，列入自治區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目名單。
?? ?（三）本路徑項(xiàng)目建設(shè)如何開(kāi)展
按照新增負(fù)荷的1.5倍配置新能源建設(shè)規(guī)模，并配建一定比例、時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)以上的儲(chǔ)能規(guī)模。
溫馨提示：此類新能源項(xiàng)目原則上不向大電網(wǎng)送電，電網(wǎng)有調(diào)度需求時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目單位與電網(wǎng)協(xié)商同意后，按電網(wǎng)調(diào)度要求執(zhí)行。與新增負(fù)荷配建的風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，各時(shí)段最大發(fā)電量不得高于新增負(fù)荷最大用電量加儲(chǔ)能規(guī)模瞬時(shí)可儲(chǔ)電量。國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司已供電或已正式同意用電報(bào)裝的項(xiàng)目，不再作為新增負(fù)荷。不得以尚未開(kāi)工建設(shè)負(fù)荷匹配新能源規(guī)模。新增負(fù)荷必須依法依規(guī)履行相關(guān)建設(shè)程序開(kāi)工建設(shè)后，方可申請(qǐng)配置新增新能源規(guī)模。
?五、自備綠電保障路徑
（一）什么是自備綠電保障路徑
自備綠電保障路徑是以硅基新材料企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)擁有燃煤自備電廠的企業(yè)主動(dòng)壓減自發(fā)自用燃煤電量，推動(dòng)燃煤自備機(jī)組參照公用機(jī)組逐年壓減利用小時(shí)數(shù)。對(duì)壓減燃煤自備電量成效明顯的，支持企業(yè)按照多能互補(bǔ)模式建設(shè)綠電自備項(xiàng)目，最大程度實(shí)現(xiàn)用能需求綠電替代的市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目建設(shè)途徑。
???? （二）國(guó)家有什么政策要求
本路徑執(zhí)行國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號(hào)）。
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