5月7日，國(guó)家能源局綜合司、工業(yè)和信息化部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家消防救援局辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）。通知提出，從提升電池系統(tǒng)本質(zhì)安全水平、開(kāi)展電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全條件和設(shè)施論證評(píng)價(jià)、完善電化學(xué)儲(chǔ)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、落實(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)部門工作聯(lián)動(dòng)和信息共享、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任六個(gè)方面加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理工作。
其中，提升電池系統(tǒng)本質(zhì)安全水平被放在了首位，從生產(chǎn)源頭把控電池系統(tǒng)安全質(zhì)量，分別由兩大部門落實(shí)：工業(yè)和信息化部門加快電池本體安全研究，推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能電池技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范電池系統(tǒng)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)范電池產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
在安全監(jiān)管方面，按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。所有電化學(xué)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目須依法依規(guī)實(shí)施備案。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案時(shí)，在備案文件中明確項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并落實(shí)項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任。已備案的項(xiàng)目，應(yīng)盡快逐項(xiàng)補(bǔ)充明確項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任。
此外，通知還強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)部門工作聯(lián)動(dòng)和信息共享。相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法等。推動(dòng)建立電化學(xué)儲(chǔ)能火警信息通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制。
無(wú)獨(dú)有偶，4月21日，華東能源監(jiān)管局對(duì)《關(guān)于實(shí)施電力本質(zhì)安全提升工程的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)”）征求意見(jiàn)。針對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能安全領(lǐng)域推出多項(xiàng)嚴(yán)苛舉措，堪稱行業(yè)最嚴(yán)監(jiān)管方案。
一是高禁令：禁止在人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下空間及易燃易爆區(qū)域建設(shè)儲(chǔ)能電站；嚴(yán)禁1年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位參與電化學(xué)儲(chǔ)能電站建設(shè)；提高儲(chǔ)能相關(guān)產(chǎn)品及系統(tǒng)的生產(chǎn)制造企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
二是嚴(yán)把控：2025年底前完成對(duì)現(xiàn)有電站的全覆蓋檢查，未達(dá)標(biāo)者或?qū)㈥P(guān)停整改；2026年起新建電站需通過(guò)電池抽檢、消防驗(yàn)收等硬指標(biāo)；對(duì)在用老舊電池、落后電池管理系統(tǒng)以及明令淘汰電氣設(shè)備等建立臺(tái)賬，明確替代產(chǎn)品或技術(shù)，推動(dòng)淘汰工作于2025年底前完成。
三是新趨勢(shì)：推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站健全完善人員定位、安全監(jiān)控、通訊聯(lián)絡(luò)、消防自動(dòng)告警、爆炸自救等系統(tǒng)。力爭(zhēng)到2026年底做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)化、安全管理無(wú)紙化，以信息化管理提質(zhì)增效，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和管理成本，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
相較之下，本次《通知》是首份國(guó)家級(jí)聚焦電化學(xué)儲(chǔ)能領(lǐng)域的頂層文件，旨在落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化全鏈條管理，防范重特大事故，促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)儲(chǔ)能安全的高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的決心。
事實(shí)上，在儲(chǔ)能行業(yè)高速擴(kuò)張的背后，儲(chǔ)能安全問(wèn)題也日益凸顯，并且成為制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。根據(jù)CESA最新數(shù)據(jù)，2025年一季度全球發(fā)生的12起儲(chǔ)能安全事故中，83.3%為電芯熱失控引發(fā)的儲(chǔ)能電站事故，暴露出傳統(tǒng)技術(shù)體系的安全瓶頸。
在背景下，液流電池憑借水系電解液的先天安全優(yōu)勢(shì)，完美契合政策要求：其無(wú)燃燒爆炸風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的本征安全；容量功率可靈活配置；建設(shè)周期短且邊際成本遞減，特別適合對(duì)安全性要求極高的大規(guī)模儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景中。
此次五部門聯(lián)合下發(fā)的《通知》，以提升電池系統(tǒng)本質(zhì)安全水平為核心抓手，從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)監(jiān)督等多維度構(gòu)建安全防線，既回應(yīng)了當(dāng)前緊迫的安全需求，也為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供了長(zhǎng)期保障。當(dāng)前，推動(dòng)不同儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用須將本征安全理念深度融入技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，方能實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡。
